सामग्रीहरू
- पारिवारिक भत्ताको पुर्खाको जन्म सन् १९१६ मा भएको थियो
- पहिलो कानून 1932 मा पारित भयो
- जन्मदरमा भएको कमीसँग जोडिएको उपाय
- भत्ताको लागि आय सर्तहरू 2015 बाट मात्र मिति
- सामाजिक सुरक्षाको पारिवारिक शाखा: घाटामा कम्तिमा 500 मिलियन यूरो
- फ्रान्स केही युरोपेली छिमेकीहरूको तुलनामा राम्रो छ
- पारिवारिक पूरक, तेस्रो बच्चाको लागि सहयोगी हात
- 2014: लैङ्गिक समानता प्रवर्द्धन गर्न अभिभावकीय बिदामा एक उपाय
- परिवार भत्ताको सार्वभौमिकताको अन्त्यतिर?
- कसले परिवार भत्ता वित्त पोषण गर्छ?
तिनीहरू कहिलेकाहीँ फ्रान्समा प्रदान गरिन्छ, दुर्भाग्यवश तिनीहरू सधैं अवस्थित छैनन् र सम्भवतः सधैं सबैको लागि अवस्थित हुनेछैन। पारिवारिक भत्ता भनेको आश्रित बालबालिका भएका मानिसहरूलाई दिइने सहायता हो, जसको रकम र सर्तहरू देशअनुसार फरक-फरक हुन्छन्। यहाँ फ्रान्समा पारिवारिक भत्ताहरूको इतिहासको संक्षिप्त सिंहावलोकन छ, तिनीहरूको सिर्जना पछि भएका प्रमुख उपायहरू, तिनीहरूको वित्तपोषण वा तिनीहरूको लागत। पर्याप्त छ हामीले प्रत्येक महिना प्राप्त गर्ने यी सहायताहरूको बारेमा थप जान्नुहोस्, र किन होइन, आमाबाबुसँग अर्को रात्रिभोजमा आफ्नो ज्ञानको साथ चम्कनुहोस्!
पारिवारिक भत्ताको पुर्खाको जन्म सन् १९१६ मा भएको थियो
फ्रान्समा 1916 मा, एमिल रोमानेट नामक एक इन्जिनियर, जो एक उत्कट क्याथोलिक पनि थिए, ग्रेनोबलमा आफ्नो कारखानामा कामदारहरू माझ अनुसन्धान गरे। उसले त्यो नोटिस गर्छ परिवार जति ठूला हुन्छन्, उनीहरूलाई आर्थिक रूपमा पूरा गर्नको लागि त्यति नै गाह्रो हुन्छ। रोजगारदाताहरूले आफ्ना कर्मचारीहरूलाई सहयोग उपलब्ध गराउने चासो देखाउँदै उनले आफ्ना हाक जोआनी जोयालाई "पारिवारिक जिम्मेवारीहरूका लागि बोनस" लागू गर्न राजी गरे, प्रति घरका बालबालिकाको सङ्ख्या अनुसार गणना गरिन्छ। पारिवारिक भत्ताको पुर्खाको जन्म भएको थियो। छिमेकी कारखानाहरूमा कामदारहरूको मागको पूर्वानुमान गर्दै, एमिल रोमानेटले स्थानीय व्यवसायका मालिकहरूलाई हडतालबाट बच्न आफूलाई संगठित गर्न मनाउनुहुनेछ। पाँच उद्योगपतिहरूले अप्रिल 29, 1918 मा एक क्षतिपूर्ति कोष सिर्जना गरे, फ्रान्समा मान्यता प्राप्त यस प्रकारको दोस्रो कोष, पहिलो को लोरिएन्ट, ब्रिटनीमा उही वर्ष स्थापना भएको थियो।
पहिलो कानून 1932 मा पारित भयो
1928 र 1930 मा बीमारी, बुढ्यौली र अवैधता कवर सामाजिक बीमा कानून पारित भयो। त्यसपछि सन् १९३२ मा ल्यान्ड्री कानूनले उद्योग र वाणिज्यमा सबै कर्मचारीहरूको लागि पारिवारिक भत्तालाई सामान्य बनाउँछ, रोजगारदाताहरूलाई क्षतिपूर्ति कोषमा सामेल हुन अनिवार्य बनाएर। तर राज्यको हस्तक्षेप अझै सीमित छ, र भत्ताको मात्रा एक विभागबाट अर्कोमा भिन्न हुन्छ। राज्यले सामाजिक सुरक्षाको व्यवस्था गरेपछि सन् १९४५ सम्म परिवार भत्ता लिन सकेको छैन ।
जन्मदरमा भएको कमीसँग जोडिएको उपाय
आंशिक रूपमा क्याथोलिकहरूको पहलमा स्थापित, अझ सटीक रूपमा क्रिश्चियन-सामाजिक आन्दोलनद्वारा, पारिवारिक भत्ताहरू विशेष गरी 1930 मा देखा पर्यो। जन्मदरमा आएको गिरावटको लागि क्षतिपूर्ति गर्ने तरिका महान युद्ध पछि फ्रान्स मा अवलोकन। फ्रान्सले त्यसपछि उच्च मृत्यु दर, साथै कम जन्मदरको अनुभव गर्यो, जसले यसलाई जनसंख्या वृद्धिको सन्दर्भमा युरोपको पुच्छरमा राख्यो। फ्रान्सेलीहरूलाई बच्चा जन्माउन प्रोत्साहन दिनुहोस् त्यसैले यो चिन्ताजनक प्रवृत्तिलाई उल्टाउन महत्त्वपूर्ण छ, जसमा विशेष रूपमा समावेश छ एक अनुकूल पारिवारिक नीति.
भत्ताको लागि आय सर्तहरू 2015 बाट मात्र मिति
2015 सम्म, आमाबाबु द्वारा प्राप्त परिवार भत्ता को राशि घरायसी स्रोत अनुसार तोकिएको थिएन। स्पष्ट रूपमा, कार्यकारीहरूको परिवार वा दुई बच्चाहरू भएका प्रत्येक कामदारको जोडीले समान तलब नभए पनि समान रकम प्राप्त गरे।
सन् १९९६ मा, ज्याक शिराकको अध्यक्षतामा तत्कालीन प्रधानमन्त्री, एलेन जुप्पेले पोखरीमा पक्की ढुङ्गा निर्माण गर्ने घोषणा गर्दै मतलब-परीक्षण परिवार भत्ता, सफलता बिना। यस्तो उपायको विचार 1997 मा लियोनेल जोस्पिनसँग पुन: देखा पर्यो, तर फेरि, यो उपाय परिवारको अंश घटाउने पक्षमा लागू हुनेछैन।
यो 2014 सम्म थिएन, François Hollande को अधीनमा, साधन-परीक्षण परिवार भत्ताहरू टेबलमा फिर्ता राखिनेछ, निश्चित रूपमा जुलाई 15, 2015 मा अपनाइनेछ। यस मिति सम्म, प्रति महिना 6 यूरो भन्दा बढी कमाउने दुई बच्चाहरुका आमाबाबुको लागि पारिवारिक भत्ता आधा हुनेछ (१२९ को सट्टा ६४ यूरो), र प्रति महिना 8 यूरो भन्दा बढी कमाउनेहरूका लागि चार द्वारा (32 को सट्टा 129 यूरो), आय सीमा प्रति अतिरिक्त बच्चा 500 यूरो द्वारा बढाइएको छ।
सामाजिक सुरक्षाको पारिवारिक शाखा: घाटामा कम्तिमा 500 मिलियन यूरो
यो कुनै स्कूप होइन: फ्रान्समा सामाजिक सुरक्षा घाटा बढ्दै गएको छ, यद्यपि दशकौंदेखि प्रत्येक लगातार सरकारले यसलाई घटाउने प्रयास गरिरहेको छ। सामाजिक सुरक्षा लेखा आयोगको तथ्याङ्क अनुसार, पछिल्लो घाटा 4,4 मा लगभग 2017 बिलियन यूरो थियो। तर lसामाजिक सुरक्षाको पारिवारिक शाखा, जसमा पारिवारिक भत्ताहरू समावेश छन्, सबैभन्दा ठूलो बचत भएको शाखा होइन।
दैनिक जानकारी अनुसार Le Monde2007 पछि पहिलो पटक पारिवारिक शाखा "हरियोमा" जानेछ, 500 मा 2017 मिलियन यूरोमा 2016 मा एक बिलियन यूरोको घाटाको विरुद्धमा। सामाजिक सुरक्षाको पारिवारिक शाखा निश्चित रूपमा छ। अझै घाटामा, तर अन्य शाखाहरू भन्दा कम जस्तै काममा दुर्घटना (800 मिलियन यूरो), र वृद्धावस्था (1,5 बिलियन यूरो)।
फ्रान्स केही युरोपेली छिमेकीहरूको तुलनामा राम्रो छ
चाहे हामी पारिवारिक भत्तामा बृद्धिको पक्षमा छौं वा, यसको विपरित, हामी तिनीहरूलाई घटाएको हेर्न चाहन्छौं, हामी कुनै पनि अवस्थामा फ्रान्स पारिवारिक नीतिको हिसाबले राम्रो छ भनेर अस्वीकार गर्न सक्दैनौं। जर्मनी र केही स्क्यान्डेनेभियन देशहरूमा रकमहरू सामान्यतया बढी हुँदा, इटाली, स्पेन वा युनाइटेड किंगडम जस्ता अन्य देशहरूले लागू गरेका छन्। गम्भीर आय प्रतिबन्ध। र केही युरोपेली छिमेकीहरू बीच, बालबालिकाको संख्याका आधारमा यो रकम फ्रान्सको तुलनामा कम होहामी संग भए पनि पहिलो बच्चाले कुनै पनि भत्ताको अधिकार दिँदैन। यदि हामीले फ्रान्समा उपलब्ध सबै परिवार सहायताहरू (अभिभावकीय बिदा, पारिवारिक भत्ता, प्रसूति बिदा, इत्यादि) सँग समूहबद्ध गर्छौं भने, पारिवारिक नीति विशेष लाभदायक हुन्छ। फ्रान्स पनि प्रदर्शन गर्दछ युरोपमा सबैभन्दा उच्च महिला रोजगार दरहरू मध्ये एक, र यसको अधिकांश छिमेकीहरू भन्दा उच्च जन्मदर, आंशिक रूपमा कम्तिमा परिवारहरूलाई दिइएको सहायताको कारणले।
पारिवारिक पूरक, तेस्रो बच्चाको लागि सहयोगी हात
मुख्य भूमि फ्रान्समा, द पारिवारिक पूरक (CF) कम्तिमा 3 वर्ष र 21 वर्ष मुनिका कम्तीमा तीन आश्रित बालबालिका भएका परिवारहरूको लागि हो। जनवरी 1978 मा सिर्जना गरिएको, पारिवारिक पूरकले तेस्रो बच्चालाई दिइएको प्राथमिकतालाई चिन्ह लगाउँछ। परिवारको पूरकले एकल तलब भत्ता, घरमा बस्ने आमाको भत्ता र बाल हेरचाह भत्तालाई प्रतिस्थापन गर्छ।
डिसेम्बर 2016 मा, यो 826 परिवारहरूलाई भुक्तान गरिएको थियो, जसको एक चौथाई एकल-अभिभावक परिवार हो। आधारभूत रकम € 600 हो, जसलाई € 170,71 मा वृद्धि गर्न सकिन्छ जसको आम्दानी निश्चित सीमा भन्दा बढी छैन।
2014: लैङ्गिक समानता प्रवर्द्धन गर्न अभिभावकीय बिदामा एक उपाय
सुश्री Najat Vallaud-Belkacem को नेतृत्वमा लैङ्गिक समानता सम्बन्धी विधेयकको एक भागको रूपमा, फ्रान्कोइस ओलान्डको अध्यक्षतामा तत्कालीन महिला अधिकार मन्त्री, अभिभावकीय बिदामा ठूलो सुधार भएको छ, र जुलाई 2014 मा लागू भएको छ। यस मितिमा, केवल एक बच्चाका आमाबाबु, जो त्यतिबेलासम्म 6 महिना मात्र बिदाको हकदार थिए, ले लिन सक्छन्। अर्को अभिभावकले बिदा लिएको खण्डमा थप छ महिना। स्पष्ट रूपमा, यो अवधि दुई अभिभावकहरू बीच समान रूपमा बाँडिएको छ भने 12 महिनासम्म बिदा विस्तार गरिएको छ। दोस्रो बच्चाबाट, आमाबाबुको बिदा सधैं अधिकतम तीन वर्षको लागि रहन्छ, तर CAF सहायता दुई आमाबाबुको बीचमा साझा गरिएको छ भने बच्चा 3 वर्षको नभएसम्म मात्र भुक्तानी गरिनेछ: एक अभिभावकको लागि 24 महिना र 12 महिनाको लागि। अन्य अभिभावक, को भागको रूपमा साझा बाल शिक्षा लाभ (PreParE)। लक्ष्य: आफ्नो नवजात शिशुको हेरचाह गर्न आमाबाबुको बिदा लिन बुबाहरूलाई प्रोत्साहन दिन।
परिवार भत्ताको सार्वभौमिकताको अन्त्यतिर?
विभिन्न सरकारहरूको राजनीतिक अभिमुखीकरण जस्तोसुकै भए पनि यो टेबलमा नियमित रूपमा उठ्ने प्रश्न हो। अहिले सम्म, यदि परिवार भत्तामा परिवारको आयको स्तरमा निर्भर हुने रकम छ भने, तिनीहरू विश्वव्यापी रहन्छन्: सबै फ्रान्सेली अभिभावकहरू, तिनीहरू जोसुकै भए पनि, तिनीहरूको आय स्तर अनुसार रकम फरक भए तापनि पारिवारिक भत्ताहरू पाउँछन्।
सामाजिक सुरक्षा घाटा घटाउने उपाय खोज्नुपर्ने बेलामा पारिवारिक भत्ताको सार्वभौमिकताले प्रश्न खडा गरेको छ । के 10 यूरो भन्दा बढी मासिक आम्दानी भएको परिवारलाई आफ्ना छोराछोरी हुर्काउन केही दर्जन युरोको सहयोगी हात चाहिन्छ?
मार्च 2018 मा, Guillaume Chiche, Deux-Sèvres को LREM डिप्टी, Ille-et-Vilaine Gilles Lurton को लागि LR डेपुटीसँगको सहकार्यमा, फ्रान्सेली पारिवारिक नीति सम्बन्धी सिफारिसहरू सहितको रिपोर्ट पेश गर्नु पर्ने थियो। तर यदि तिनीहरू बनाइएका भए (प्रतिनिधिहरूलाई साझा आधार फेला पार्न गाह्रो हुने थियो), तिनीहरूको निष्कर्षले यस क्षणको लागि धेरै हल्ला गरेको छैन र अझै बिललाई जन्म दिएको छैन।
कसले परिवार भत्ता वित्त पोषण गर्छ?
2016 मा, 84,3 बिलियन यूरो परिवार भत्ता कोष (Caf) र केन्द्रीय कृषि सामाजिक म्युचुअल फन्ड (Ccmsa) द्वारा कानूनी लाभ को रूप मा भुक्तान गरिएको थियो। यस वित्तीय मासले तीनवटा वर्गहरू समावेश गर्दछ: बच्चाको उपस्थितिमा सशर्त लाभहरू, आवास लाभहरू, एकतासँग सम्बन्धित लाभहरू र गतिविधिको लागि समर्थन। पारिवारिक भत्ताहरूको सन्दर्भमा, यी प्रायः रोजगारदाताहरूद्वारा भुक्तान गरिएको सामाजिक योगदानहरूद्वारा वित्तिय हुन्छन्, पेशाको आधारमा 5,25% वा 3,45% सम्म। बाँकी CSG (सामान्यीकृत सामाजिक योगदान, पेस्लिपहरूमा पनि लगाइन्छ) र करहरूबाट आउँछ। स्पष्ट रूपमा, प्रत्येक सक्रिय फ्रान्सेलीले परिवार भत्ताहरू थोरै वित्तपोषण गर्दछ।
स्रोतहरू:
- https://www.caf.fr/sites/default/files/cnaf/Documents/Dser/essentiel/Essentiel_depensesPresta_ESSENTIEL.pdf
- https://www.urssaf.fr/portail/home/employeur/calculer-les-cotisations/les-taux-de-cotisations/la-cotisation-dallocations-famil.html
- http://www.vie-publique.fr/decouverte-institutions/protection-sociale/politique-familiale/comment-branche-famille-securite-sociale-est-elle-financee.html
- http://www.vie-publique.fr/politiques-publiques/famille/chronologie/
- http://www.slate.fr/story/137699/emile-romanet-inventa-allocations-familiales